БЕЖЕНЕЦ

БЕЖЕНЕЦ — лицо, покинувшее страну, в которой оно постоянно проживало (чаще всего страну своего гражданства), в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств. В международное право понятие «Б.» проникает после Первой Мировой войны. Проблема Б. нашла отражение в ряде международных договоров. В рамках ООН имеется Управление Верховного комиссара по делам беженцев. В 1951 г. была заключена многосторонняя Конвенция о правовом статусе Б., а в 1967 г. принят протокол к этой Конвенции. Особую категорию образуют т.н. политические Б., т.е. лица, подвергавшиеся преследованиям по политическим мотивам в стране своего постоянного проживания. Их нередко называют лицами без гражданства de facfo, поскольку практически статус таких Б. ничем не отличается от статуса лиц без гражданства. Принадлежность к политическим Б. может рассматриваться как основание претендовать на получение политического убежища. Однако в конечном счете решение этого вопроса зависит от законодательства и политики государства, на территории которого находятся политические Б. Проблема Б. не может решаться по единому образцу. На ее решение влияют различные факторы (социальный и национальный состав Б., причины, побудившие их покинуть родину, и т.д.). По российскому законодательству Б. признается лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Б. не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление. Решение о признании лица Б. принимается соответствующим органом миграционной службы субъекта РФ, а по ходатайству, поступившему через дипломатическое или консульское представительство РФ, Федеральной миграционной службой России в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства о признании лица беженцем. Лицу, признанному Б., выдается удостоверение установленного образца. При отказе в признании лица Б. ему в пятидневный срок со дня принятия решения об этом вручается или, если указанное лицо находится за пределами РФ, направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения. Решение об отказе в признании лица Б. может быть обжаловано в Федеральную миграционную службу России или в суд в течение месяца со дня получения данным лицом письменного уведомления. Гражданство РФ приобретается Б. в соответствии с Законом РФ «О гражданстве Российской Федерации».